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bsp;  因为人族根本不会管他所控制的那一座行省,而君克尔的方法则过于急躁,若是一个不小心,人族是会造成很大伤亡的,如此广阔的领土,山沟纵横,其他地方的军队想要援助也不是一件很容易的事情,因此支持多勒的想法。

    而还有的人则认为君克尔的想法更适合当下的情况,他们认为如今的情况不是和平年代,人族的外部还有着巨大的压力,首先便是血族的压力,他们依旧保持有十分强大的战斗力,只要给他们一个喘息的时间,他们就能够重整旗鼓,若是像多勒这样缓慢,等到时候血族冲杀过来的时候,许多无法控制的部落,行省,恐怕转眼间就会被他人拿走。

    除此之外,矮人和精灵也是未来潜在的敌人,如今虽然是盟友,可国际形势朝夕变幻莫测,今天还是朋友,明天就说不定是敌人,到时候策反又要怎么办,可以说如今的人族王国尚且还没有建立,但潜藏于下面的危机已然隐隐浮动,因此是必须要小心对待的。

    君克尔的想法只要执行无误,就能够将这些地方更快的融合进人族的王国中来,形成一股团结的力量,只要将这些部落都团结在人族的身边,那么人族的战斗力就可以形成,即便矮人或者是精灵与人族背道而驰,相向而行,那么人族也可以凭借自己的力量进行阻挡。

    但认同多勒那一方的则认为,这样做风险实在是太大,如今天下刚刚抵定,还有一些地方没有臣服,如果急着分散自己的力量,那就会对人族产生巨大的威胁,他们始终认为人族应该先聚居在一个行省或者是两个行省,等人口有进一步增长之后,再做定论,以此发展最为稳妥。

    至于那些阴奉阳违的部落,则暂时不管,反正已经到手的土地就够多的了,丢掉一些也没事儿,这两拨人在尚贝里不停的议论,最后连异族也有所耳闻,便也在军营中讨论这些事情,对他们来说,无论哪种管理方法都没什么太大的意见。

    因为无论哪种意见,有一个事实是不变的,那就是人族的力量并不强大,无法对抗集体的力量,而他们手中的权利会因此而扩大,这是无论哪种政策都无法逃避的,即然如此,那还有什么好担心的呢,所以他们也就看着人族讨论,等待着最终的论功行赏,顺便趁着这段时间,赶紧将自己领地周围几个小部落利用叛逆的借口将他们解决掉,以吞并这些长久以来就想要吞并的土地,增加自己的势力。

    未来人族正式确立统治关系之后,虽然大部落们不会受到太大的限制,但吞并小部落的事情,就也需要小心翼翼的才行了,毕竟人族虽然弱小,但依旧是共主,自己公然违反规定,自然会遭受到其余部落的共同打压,这是十分危险的事情,而如今人族尚且没有确立制度和规章典籍,自然是扩张最佳时机。

    这也让许多小部落痛苦难忍,在任何时代,小人物们总是最为悲惨的,但战乱年代,小人物显然要更加悲惨,和平时代他们被大部落欺压,总算还是能够保住自己的领土,拥有自己独立的家族,但在如今这个时代,他们说不定什么时候就会变成周围大部落的目标,然后被吞并,从此沦为奴隶,失去一切财产的权利,甚至连生命和自己的子孙后代,都成为他人的奴隶,一辈子工作,却得不到任何东西。

    悲惨的一生,在战乱开始就已然注定,但蝼蚁尚且惜命,更何况是智慧生物们呢,因此他们许多人纷纷赶到尚贝里,请求君克尔和多勒,以及所有人类的首脑,能够尽快做出决定,确定人族的未来制度,以使如今统治的区域进入一个稳定的状态,而不是像现在这样,放任所有的部落倒行逆施,以使国家混乱。

    最终君克尔和多勒在进行最终一次磋商后,最终决定采取君克尔的方案,将大量的人口集中在多明尼加和堪培拉两地,但人口都不会超过四百万人,而将其余的人口则迁移到其余的六座行省,以及未来的两座中央行省,这剩余的人口将会全部作为城市人口在当地生存。

    他们将拥有对于这八座行省最大城市的主导权,通过这种方式,来将国家控制在手心中,显然,最终的方案既没有走君克尔的路线,也没有走多勒的路线,而是两者的中间,既有多勒保持一到两个行省优势的方案,又有君克尔全局战略的思想,可以说是一种中庸的部署。

    且在确定制度之后,人族便立刻颁布诏书,确定国内的制度,第一条便是部族之间不准互相吞并,人族拥有各大部族之间矛盾的裁决权,凡是都需要经过人族裁决才能做出最终的决定,不能够擅自吞并,如果行动,则由周围的诸侯进行共同征讨。

    第二条便是异族境内将施行完全自由的法律和行政条令,税收和人口的管理也由自己负责,人族将不会征收额外的税收和插手管理,这等于是承认了这些异族的全部权利,是极大的放权,算是满足了各大部族的需求,也算是得以让国家进入稳定。

    第三条则是所有部落都有为人族效忠的义务,这里面的规矩就比较复杂,比如说每年根据部落的大小和富裕程度,要给人族缴纳供金,这些供金并不是赋税,而是一种供奉,大部落给的多,小部落给的少,并不会因为哪一个部落突然有钱就要求多给,等于是一种臣服的象征,而这些钱,将作为人族保护诸多部族的礼物。

    另外还有若是在人族的征召之下,那么根据每一个部落的实力不同,也必须要给予人族支持,将自己部落的勇士征召进入人族的军队,为人族而作战,另一方面,在和平时代,每一个部落也要抽调人手,进入人族所组建的军队,接受训练,以培养军队的默契和提升军队的战斗力。
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