厅、农业厅、公安厅等多个部门,其中在食品安全监管方面,以卫生、食药监、质监三大系统为主。
审计厅被列入,是因为需要对资金的使用情况开展监督检查,公安厅被列入,则是考虑到可能会有暴力抗法的情况,必要时可以动用警力。
这次的厅际联席协调会议,只需要通知卫生厅、食药监局、质监局、工商局、农业厅参加即可。
周五会议准时召开,单荣国主持,其他部门和单位接口副职及相关职能处室负责人参加,闻同亲自出席。
联合执法队办公室主任由稽察处处长兼任,他把全部举报材料和举报电话记录分门别类整理出来,形成一份分析报告,向与会人员作了详细汇报。
食药监、质监、工商系统都是省垂直管理,下面出问题,就等于省局出问题,见分析报告把矛头直指他们,三家单位的代表当即不干了。
食药监局副局长道:“省里一方面要求加强力度,要见到成效,一方面又要约束经济处罚手段,这个本身就有矛盾之处。没有严厉的经济处罚手段,很难做到令行禁止,这些小企业、小作坊数量众多,经营灵活,从业人员素质低,法律意识淡薄,不求长远,只看眼前,监管起来难度极大,我认为只有重罚狠罚才是办法。”
质监局、工商局代表的观点,和他基本类似,卫生厅稍好一些,但明显也是倾向于他们。
应该说,他们的观点是有现实基础的,并非强辞夺理。实际上谁都明白,投寄举报材料、打举报电话的,只是极小一部分,绝大多数被查被罚对象要么选择“私了”,要么选择忍气吞声。
可以肯定的是,在目前的现实下,执法过程中必然会出现一些违规行为和腐败现象,想彻底消除乱执法、滥执法现阶段根本不可能。
他们的观点,颇有又要马儿跑又要马儿不吃草的意味。
单荣国耐心听他们讲完,说道:“针对可能出现的乱罚滥罚现象,省政府有专门文件,强调要以治理为主,以罚为辅。经济重罚固然效果好,但很容易造成动荡,引起混乱,食品安全治理是一项长期工作,毕其功于一役是很难的。我认为,还是要坚持遵照文件规定,以罚为辅,以治理为主。在具体手段上,要坚持综合治理的思路,采取引导鼓励开展食品安全技术改造、高调向社会公告检测结果、强行销毁、勒令停业整顿、取缔许可证照等手段。”
农业厅来参加会议的是邓副厅长,去年他和林业厅卫副厅长随闻同一起赴天都跑农业“三大”发展战略规划。
后来规划成功获得国家计委审批,跑下来十几个亿农业发展基金,虽然他和老卫并没有出多少力,但功劳却要算上他们一份。
无论农业厅还是他本人,对农业“三大”发展战略规划和计委的工作都非常支持。在这个问题上,他的态度很鲜明,支持单荣国。(未完待续)