四五四 全体大会（六）

br />     “所以才要给地方士绅一定的权力啊——不是管理执行，而是监督。官吏们要贪污，要搜刮，损害的首先就是地方利益。而那些有钱士绅作为地方利益的代表者，最先受到影响的就是他们，让他们自己站出来保护自己的权利，肯定要比我们天天盯着更有效。”

    赵立德沉默了片刻，脸上渐渐显出了然之色——他有点理解老爷子的想法了：一方面提拔投效穿越众的本地官员，赋予他们更大的管理之权。同时又将监督的权利交给地方士绅，让他们监视和督促那些管理者……李老爷子的这前两条用人之策可以说是相辅相成，正好形成了一个互相牵制的平衡格局。理论上看起来很美……但也只是在理论上。

    “官商勾结自古有之，根据吴思那本《潜规则》中所述：当管理者和监督者之间产生矛盾时，互相妥协才是比较聪明的博弈手段。教授您怎么保证那些官吏和士绅不会联起手来，共同从平民手里榨取利益？毕竟对他们来说那才是最佳选择。”

    身为前警察，阿德对于各种“猫鼠一家”把戏可看得多了，他从不认为靠上司人为的指定哪一方负责管理，另一方担任监督，这两方就会天然对立起来，更大可能是互相合作，高高兴兴一起搞创收——从那些求告无门的小民身上。

    但老李教授依然显得胸有成竹：

    “这就是我们从中要起到的作用了——官员管理地方，是根据我们所制定的规则；而地方上监督官员，同样也要按照我们的规矩来。我们虽然在具体的地方事务管理权上放手，却有必要继续监督他们双方都必须按我们的规则行事。”

    绕口令般说了一通，却见下面那帮部分都在眨巴眼——都听不懂。老李教授有点无奈的扶了扶眼镜，只好又继续解释道：

    “不太好理解是吧？那咱们换一种更简单点的说法——从前我们要管事，对所有占领区的大小事务都要管，本地人不过给我们打下手而已，所以光靠咱们这一百三十九人忙不过来了。而今后，我们的施政方向则是尽量把具体事务都交给本地人来管理，而我们只负责管理人。用什么来管理呢——法规和条例。”

    “我们把管理地方所需要的相应法规和条例制定出来，并公布出去，要求管理者们遵照执行。如果他们不愿执行或是违反了怎么办呢——自有那些利益受到损害的人来告诉我们。之后我们可以把违规的管理人员换掉，或者予以处罚……这样，今后无论我们新占多少地盘，只要能找到一批愿意按照我们所制定的法规和条例来执政的管理者。并把当地具有代表性的人物，比如士绅，名士，或者富商等人请出来担任监督者，我们就不必再多费精力去处理那里的具体细务了。一切都可以交给本地人士去处理——按照我们的规矩。而我们本身则能腾出手来，去做更加重要的工作……这么说，大家可能理解么？”

    这么一通解释下来，总算让听明白的人又多了几个，阿德当然是最早听懂的那一批，不仅听懂了，还立刻举一反三：

    “很有意思，教授您的这套制度可不仅仅是针对严文昌李长迁他们啊……未来即使大明王朝派遣了官员到我们这边，也只能按照我们的规则行事了，好一招釜底抽薪之策！”

    旁边有明白过来的同志也纷纷夸赞，但老教授脸上却毫无骄矜之色，反而非常慎重的摇头：

    “这只是一个非常粗略的构想，如何将其转化为具体的政策，还要有赖于大家的集思广益。尤其是相关的法规和条例制订，更是需要耗费大量精力在其中……小苏，这件事情恐怕需要你来牵头，毕竟你是这方面的内行。”

    “当然，李教授，我一定会尽最大努力！”

    穿越众里的法律专家苏芜香小姐举起拳头保证道——这么长时间以后，她的专业特长终于得到了发挥的机会，自是开心不已。

    长篇大论的说完了前两条策略，老教授的精力似乎已经有点不济了，但他喝了几口提神的草药茶，依然坚持坐在主席台上侃侃而谈：

    “同志们，这吸纳本地人士加入我们的最后一条策略，说起来其实很简单。但却是最重要，最根本的……千言万语，归纳起来就两个字——收徒！”

    --------------------------------------------------

    感谢！

    感谢朋友们的大力支持，就只差三四票就能追上去了，请还有的朋友再顶一下啊！再有个三五票就行了。

    感谢猪猫红军！RO