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杨坚称帝后,在国内进行一番大刀阔斧的改革。
在教育部官员崔仲方的建议下,杨坚首先撤销了北周时的六官政治制度,恢复汉魏实行的制度,大规模改组政府,设立三师(太师、太傅、太保)、三公(司徒、太尉、司空)、及尚书省(中央政府)、门下省(监察院)、内史省(立法院),秘书省、内侍省等五院,御史、都水、太常等十一部,左右翼禁等十二个司令部,又设勋官、上柱国、都督等十一级,用以奖励有功将领,散官特进到朝散大夫七级,用以加授有德望的文武官员,把侍中改作纳言,任命相国府军政官高颎当左副行政长官、兼总监察长,相国府审理官虞庆当立法院首席立法长、兼文官部长,相国府主任参谋李德林,当次席总立法长。
之前北周和北齐两国铸造的钱币,共有四等,而民间私自制造的钱币,名称更多,轻重也不一样,杨坚重新铸造五铢钱,阴面、阳面、钱体、钱孔都有凸起的周边,一千钱重四斤二两,古钱和私钱一律禁止,把样品放到关卡要道,凡与样品不同的钱,由政府没收销毁,从此钱币全国统一。
北周时期的法律比起北齐的法律繁复而不精密,杨坚让高颎、郑译及上柱国杨素、太子宫康乐管理官裴政,一起重新修订。
裴政对过去的文物制度十分熟习,对政治运作也都了解,上自魏晋,下到齐梁,研究参考他们的演变和量刑轻重,采取适当的调整,同时参与实际修改刑法的有十余人,凡是遇到疑难问题不能解决,都请裴政裁定。
经过这些人的不懈努力,杨坚最终批准废除前世的枭刑、轘刑、鞭刑,除非犯谋反以上的大罪,都不没收家产或屠杀全族,简化刑罚为:死刑、流刑、徒刑、棍刑、笞刑。
其中死有绞死和斩首两种,流刑有二千里、二千五里、三千里共三种,徒刑有一至三年共五等,棍刑有六十棍到一百棍共五种,笞刑有十竹板到五十竹板共五等。
同时拟定八议法,也即免刑或减刑的条件,共八种,分别是议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议实。
议亲即皇帝的亲戚,议故皇帝的故友,议贤即为人贤德,议能即有特殊才能,议功即对国家有很大贡献,议贵即位高权重,议勤即工作勤奋,议实即做人诚实,凡符合其中一条的,都可以申请免刑或减刑,当然由相关部门负责审查,有专门的细则提供参考。
同时废除前朝对被告所用的酷刑,拷打时不准超过二百竹板,枷的大小、棍的粗细,都有固定的格式,人民受到冤枉,县政府不能给他们平反的,准许他们依照等级顺序,上诉郡政府及州政府,郡州政府仍不能平反时,准予上诉中央。
581年10月12日,隋朝开始实施新法,因杨坚的年号是开皇,一系列新法史称《开皇律》,之后又几次修订,为后世刑法提供了榜样,多数内容都得到沿袭。
颁布新法的当天,杨坚下诏:“绞刑使人毙命,斩刑更使人身首分离,铲除罪恶的方法,至此已到极点,诸如把人头悬挂高竿,五马分尸,在义理上实在不值得称许,对于惩罚的目的,并没有任何裨益,只不过暴露官员内心的残忍,皮鞭抽打,剥落肌肤,痛入骨骼,**如同块块割裂,虽是古代传下来的刑罚,却不是仁慈的表现,从现在起,枭刑、轘刑、鞭刑一律废除,对功臣尊崇礼遇,信誓如同黄河泰山,不应再把刑罚加到他们头上,更要扩大高级官员所受优待,甚至延伸到远亲。”
流刑原来的时间是六年,现减为五年,五年期满就可返乡,徒刑从原来的五年减为三年,其他各刑都把较重的改为较轻的,死刑改为徒刑,条款数目十分繁多,全都记载在律书上,其他辅佐性的条例和判例一并删除。
这一系列改革为开皇之治的出现奠定基础,乱世的各种黑暗因素正在逐一排除,百姓生活终于渐渐步入正轨。
其中不包括宇文家,杨坚和历代帝王并无二致,对于前朝皇族终于不能包容,把宇文泰的孙子、宇文觉的儿子、宇文毓的儿子、宇文赟的儿子全都处死,北周小皇帝宇文阐当然也未能幸免。
国事并没有因此停下,历史的车轮仍在向前翻转着。
苏绰的儿子苏威,从小就有好名声,宇文护曾强行把女儿嫁给他,但苏威担心宇文护倒台,所以远离世事,躲到寺庙中居住,吟诗读书打发时间,后来宇文邕征召他当官,他都称病不出,杨坚当丞相时,高颎再三推举苏威,杨坚记在心里,称帝后,立即征召苏威当太子少保,追封其父苏绰为邳公,让苏威继承爵位。
杨坚有心吞并南陈,高颎又向他推荐了贺若弼和韩擒虎这两员大将,杨坚任命贺若弼为吴州军区总司令,镇守广陵,任命和州州长韩擒虎为庐州军区总司令,镇守庐江,为将来南征做准备。
高颎当然是得力的辅臣,他推荐的这三个人在日后都爆发出极大的能量,为隋朝的强盛做出重大贡献,但他同时也颇有忧患意识,就在如日中天的时候,居然准备引退,并申请把官位让给苏威。
杨坚拒不同意,反而对高颎更加仰仗,朝中事无巨细,都与他和苏威商量,二人尽心效力,提出许多利国利民的举措,杨坚全都施行,于是国家一派升平。
太子宫总管卢贲之前负责杨坚的人身安全,本是杨坚最亲信的人,但眼看高颎苏威当权,心里愤愤不平,正好刘昉也正被杨坚疏远,卢贲于是暗中鼓励刘昉,以及上柱国元谐、李询、华州州长张宾,共同商议罢黜高颎,苏威,而由他们五个共同执政。
又因杨坚特别宠爱晋王杨广,而对太子杨勇的态度不冷不热,卢贲私下报告杨勇说:“我很想常常晋见殿下,只恐被皇上斥责,请垂鉴区区一点忠心。”
但几人密谋很快泄漏,杨坚下令追查,刘昉把责任全推给卢贲和张宾,高官奏称二人应该处死,杨坚因他们是旧部,不忍下手,只削除爵位,贬为平民。
张宾本是个道士,当年极力宣扬杨坚有帝王相貌等等,杨坚很受用。
杨坚固然算得上是雄才大略了,但凭借一己之力终究很难有大成就,所以几个贤良的辅臣起到很大的助力,同时妻子独孤皇后作为一个难得的贤内助,也对杨坚有很大帮助。
独孤皇后家世显赫,父亲是北周元勋独孤信,姐姐和女儿都是北周的皇后,但她待人十分谦卑恭敬,喜欢读书,谈论政事,很多地方与杨坚相合,杨坚对她宠爱敬畏,太监宫女称他们为二圣。
杨坚每次登殿主持朝会,孤独皇后就和杨坚并车而行,一直送到前阁才停,还不断派太监探听杨坚的言行,发现政治措施失当时,就进行规劝纠正,一直等到杨坚退朝,再一起回寝宫。
大都督崔长仁是独孤皇后的表兄弟,犯法应当斩首,杨坚因独孤皇后的缘故,打算赦免,独孤皇后说:“国有国法,怎么可以顾及私情。”
力劝杨坚处死崔长仁。
独孤皇后生性节俭,杨坚有次配止泻药,需要用女人的化妆粉一两,可是宫人从来不用,竟找不到,杨坚又打算赏赐柱国刘嵩的妻子一件金丝采纹衣领,宫中也没有。
杨坚与独孤皇后的关系非常好,二人共生了五个儿子,分别是太子杨勇、晋王杨广、秦王杨悛、越王杨秀、汉王杨谅。
而且杨坚只有这五个儿子。
但杨坚对北周覆灭的情形印象深刻,所以从不相信亲戚之情,不交给他们大权,因此即便独孤皇后的兄弟,武官也不超过将军,文官不超过州长,杨坚自己家亲戚也都没有给予高官厚爵。
杨坚的母亲姓吕,是济南人,吕家世代贫贱,北齐亡后,杨坚曾派人前往寻找,没有人知道吕家下落,杨坚称帝后才找到舅父的儿子吕永吉,杨坚下诏追尊外祖父吕双周为太尉,追封齐郡公,让孙子吕永吉继承。
吕永吉的叔叔吕道贵,言语粗俗浅陋,杨坚供他丰厚的物资享受,但不许他与政府来往,后来让他当上仪同三司,出任济南郡长,但不久便撤销济南郡,吕道贵在家中去世。
关于皇亲国戚的亲疏问题,其实太亲密或太疏远都不合适,太亲密容易引发外戚专权或是亲王大乱,而太疏远则使皇家缺乏必要的屏障,容易被外姓夺权。
如何掌控其中的平衡,是困扰历代帝王的大问题,而且很难解决,毕竟人性过于复杂多变,谁也不知道身边的人的想实想法,更不知道身边的人将会做出什么骇人听闻的惊世之举。
(本章完)
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