千千小说网

手机浏览器扫描二维码访问

阅读现代官场小说要注意的几个问题（第2页）

不过，事实上军队干部转业，也有降两级使用的。

在文件没有出台之前，甚至还有降三级使用的。

降低的是实际职务，级别待遇不能降。

比如正团级干部转业地方担任—县文化局局长，职务降了，级别还是县团级，可以阅读到县团级才能看到的文件，参加县团级才能参加的会议，这就是政治待遇。

还有，离退休老干部，也享有政治待遇，不能因为离退休了，就取消这个政治待遇。

第三个，何为地区，地委书记和行署专员。

某某地区行政公署，为行政督查机构名称，不属于一级政府，属省级政府的派出机关。

1978年《宪法》规定，省、自治区人民政府在所属各地区设立行政公署作为自己的派出机关。

1982年修改通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，省、自治区人民政府在必要时，经国务院批准，可以设立若干行政公署作为其派出机关。

目前行政公署已不多，多数已改为省辖市。

其职能与地方人民政府一样，级别是正地厅级。

但在上世纪八十年代，地区行政公署还是比较普遍的存在。

执政党某某地区委员会的书记，就是地委书记，行政公署特派专员则简称行署专员。

与地级市的市委书记和市长是一个性质。

但是，地区只有地委委员这个级别，没有地委常委这样的级别。

地委委员相当于地级市的市委常委。

而地级市还有一个市委委员级别，人数比较多，几十个，真正管用的，是市委常委。

所以行署的人大和政协机构，分别叫做某某地区人大（政协）联络工作委员会。

地区的法院和地级市的法院一样，称为中级人民法院。

但地区的检察院，和地级市的检察院不一样。

地区检察院称为某某省某某地区检察分院，也是省检察院的派出机构，地级市检察院称为某某市人民检察院，不称分院。

检察院没有高级和中级这样的划分，法院才有。

附带说一句，地级市和地区党委、政府有秘书长的设置，但县和县级市的党委政府是没有秘书长这个设置的。

第四个，何为区公所。

现代官场小说，如果是写八十年代和九十年代前期，区公所是一个不能回避的政权设置。

但是多数人，特别是年纪比较轻的读者，对这一级机构不熟悉，看得不明所以。

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四章第六十八条规定：县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。

市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

区公所行政地位介于县和乡镇之间。

绝大部分的县将其行政区域划分为若干个“区”

，大县有时超过10个区。

1个区平均管辖4至5个乡、镇，最高行政官员称“区长”

。

区公所在计划经济时期为巩固农村基层政权、管理农村社会经济事务发挥了积极作用。

区公所的书记和区长，是正科级。